日前，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《關(guān)于第十二屆全國人民代表大會第四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告》（下稱《報告》），其中涉及多名人大代表提交的10件《關(guān)于修改勞動合同法的議案》。

　　這些議案在今年全國“兩會”期間提交，相比于2015年的兩件同類議案，數(shù)量陡增。

　　議案提出，現(xiàn)行的勞動合同法注重保護勞動者的利益，而忽視了企業(yè)的權(quán)益，簽訂無固定期限勞動合同的規(guī)定不符合勞動者的實際情況，有失公平、公正。

　　《報告》中，人力資源和社會保障部認為，將就無固定期限勞動合同等內(nèi)容進行全面評估，在調(diào)研評估的基礎(chǔ)上提出修改勞動合同法的建議。

　　實際修法進程可能更快。一位接近人保部人士告訴21世紀經(jīng)濟報道，人保部已進行了修法調(diào)研，形成了文字性意見。另有知情人士介紹，具體修訂建議最快可能在明年推出。

　　企業(yè)界呼吁修訂勞動合同法

　　呼吁修訂勞動合同法的聲音集中出現(xiàn)在企業(yè)界。上述10份要求修法的議案中，牽頭人為企業(yè)負責(zé)人的有5個，另有1名省工商聯(lián)負責(zé)人。

　　《報告》中，人力資源和社會保障部認為，勞動合同法實施中圍繞立法宗旨、無固定期限勞動合同、經(jīng)濟補償金等內(nèi)容存在一些爭議。

　　湖南水口山有色金屬集團有限公司董事長吳世忠牽頭30名全國人大代表，要求修改勞動合同法第14條，即關(guān)于無固定期限勞動合同的條款。

　　上海富申評估咨詢集團董事長樊蕓則在全國“兩會”時建議，適當(dāng)放寬無固定期限合同解雇條件，以免一旦簽訂無固定期限合同后勞動關(guān)系僵化。

　　另外的爭議體現(xiàn)在經(jīng)濟補償金方面。山東五征集團董事長姜衛(wèi)東建議，刪除用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償金的部分條款。

　　現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動合同期滿后，用人單位不與勞動者續(xù)簽勞動合同，需要支付經(jīng)濟補償金。中昊晨光化工研究院有限公司總經(jīng)理李嘉認為，這既增加了企業(yè)運行成本，又對企業(yè)極不公平。

　　河北春風(fēng)集團董事長曹寶華認為，勞動合同法過度偏袒勞動者，致使企業(yè)用工成本大幅攀升，工資、保險等支出嚴重抵消凈利潤，補償金水漲船高。

　　而在全國人大常委會會議審議通過的《報告》中，也認為勞動合同法在立法宗旨上存在爭議。

　　不過，中國人民大學(xué)勞動法和社會保障法研究所所長林嘉認為，可以從法律技術(shù)層面對勞動合同法的具體制度進行修改完善，而不是從價值層面一味對勞動合同法進行不切實際、不合邏輯的批評和否定。

　　人社部今年9月印發(fā)《人力資源和社會保障法治建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》，其中提出按照中央的要求為增強勞動力市場靈活性。

　　“應(yīng)該根據(jù)企業(yè)類型、經(jīng)營狀況的差異，進行一些針對性的制度安排，其中應(yīng)該照顧到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中員工安置問題�！笔锥冀�(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院副教授范圍說。

　　時任浙江省人社廳廳長的吳順江在全國“兩會”上提出了如下建議：刪除法律中“連續(xù)二次固定期限勞動合同期滿后應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同”的規(guī)定。同時，增加訂立無固定期限勞動合同應(yīng)當(dāng)堅持“協(xié)商一致原則”的有關(guān)規(guī)定，以保障用人單位的用工自主權(quán)。

　　但修改無固定期限勞動合同制度并不意味著否定這一制度，林嘉認為，修法時，一些非繼續(xù)性的工作可以不適用無固定期限勞動合同，但應(yīng)擴大無固定期限勞動合同的適用范圍。

　　用工成本與勞動合同

　　“勞動合同法的根本目的，就是要對勞動者遭受的解雇進行保護。一些企業(yè)界人士對法律偏袒的抱怨，就好比雨傘是用來遮雨的，他們卻抱怨雨傘把雨擋住了。”范圍說。

　　21世紀經(jīng)濟報道了解，目前，修法已入軌道，“但勞動合同法的基本原則，以及無固定期限勞動合同等基本制度不會改變�！鄙鲜鼋咏�人社部人士說。

　　“據(jù)我了解，過去在簽訂勞動合同方面比較正規(guī)的企業(yè)，不會因為無固定期限勞動合同而增加成本，增加成本的是那些不正規(guī)，甚至違法用工的企業(yè)�！北本┚�師律師事務(wù)所勞動法律事務(wù)部律師徐玉領(lǐng)則告訴記者。

　　在一篇文章中，上海市勞動人事爭議仲裁院副院長周國良分析了2001年－2014年上海市人工成本抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)勞動合同法實施前后，人工成本未有大幅度上升，人工成本也并非影響經(jīng)濟發(fā)展、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，相反，人工成本和產(chǎn)出效益呈現(xiàn)同向增長。

　　2001年-2007年，即勞動合同法實施前，上海市用人單位從業(yè)人員人均人工成本的年均增長為10.34%；2008年-2014年，即勞動合同法實施后，其年均增長為11.88%，兩者相差不大。

　　周國良在今年7月發(fā)表的一篇文章指出，人工成本增長不僅沒有侵蝕企業(yè)利潤，而且伴隨著利潤的增加。勞動合同法實施以來，仍然呈現(xiàn)人工成本和投入產(chǎn)出效益同向增長態(tài)勢。

　　他還指出，勞動合同法實施以來，企業(yè)的解聘費用未出現(xiàn)明顯上升，甚至于出現(xiàn)下降。2008年-2010年年平均解聘費占人工總成本的0.7%，比2005年-2007年下降6個百分點。

　　“無固定期限勞動合同不會根本上改變企業(yè)的用工成本，反而可以降低員工離職率、節(jié)省培訓(xùn)開支，從而在投入產(chǎn)出比上，更節(jié)約企業(yè)成本�！狈秶�告訴21世紀經(jīng)濟報道。